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terça-feira, 26 de junho de 2012

Guardas Municipais, serão as policias do futuro?









Oportunidade
histórica às Guardas Municipais:





É PEGAR OU LARGAR!!!





Apesar de recente, está em curso um
complexo processo de construção de novas identidades profissionais das Guardas
Municipais, elevadas à condição de nova agência no campo do sistema de
segurança pública e justiça criminal brasileira. Esse fato acaba tendo uma
singular importância por conta das eleições municipais, dando mais visibilidade
à temática da reforma das instituições de segurança pública e do sistema de
justiça criminal – é claro, isso ocorre porque as Guardas Municipais tem como
poder o governo dos municípios.





Essa discussão toma corpo,
potencializada pelo clamor popular e pelas linhas de financiamento abertas pelo
governo federal, desde princípios dos anos 2000, seja através do Fundo Nacional
de Segurança Pública, seja através do Programa Nacional de Segurança Pública
com Cidadania (PRONASCI). Ao lado da mobilidade urbana, o novo padrão
organizacional de atuação das Guardas Municipais será a grande vedete das
eleições de 2012. Vários fatores sinalizam nessa direção.





Não podemos ignorar a repercussão dos
novos editais públicos de custeio de políticas de segurança com foco na
prevenção, assim como as mudanças normativas que tramitam no âmbito do
Congresso Nacional, com vistas a (re)definir uma nova gramática de atuação das
Guardas Municipais e, no limite, dos municípios na segurança do direito à
cidade e à cidadania. Nesse contexto, o Senado aprovou em 16 de maio o projeto
que cria o Sistema Nacional de Segurança Pública, Prisionais e sobre Drogas (SINESP),
condicionando o envio das informações de segurança pública ao repasse de
recursos oriundos do Fundo Nacional de Segurança Pública, sendo que, para os
municípios, há ainda outra exigência: a existência de Guarda Municipal.
Exigência semelhante, diga-se de passagem, já havia sido incorporada à Lei n.º
10.201, de 14 de fevereiro de 2001, que cria o Fundo Nacional de Segurança
Pública, pela Lei n.º 10.746, de 10 de outubro de 2003, que estabelece grau de
prioridade maior no recebimento dos recursos do Fundo para municípios que
mantenham Guarda Municipal, realizem ações de policiamento comunitário ou,
ainda, implantem Conselhos de Segurança Pública.





Essa possibilidade de ampliação das
atribuições das Guardas Municipais vem encontrando eco junto à Secretaria
Nacional de Segurança Pública, vinculada ao Ministério da Justiça, e ao
Congresso Nacional, especialmente através, respectivamente, da constituição de
um marco novo regulatório e de um conjunto de Propostas de Emendas à
Constituição, em especial a chamada PEC 534/2002, que modifica o §8º do art. 144,
da Constituição Federal, ao agregar às funções das Guardas Municipais a de
“proteção das populações”.





A falta de clareza da(s) identidade(s)
profissional(is) das Guardas Municipais acaba por obliterar sua legitimação
social e institucional, inviabilizando seu reconhecimento público como
instituição fundamental na prevenção das violências e da criminalidade e na
consolidação de um modelo de segurança cidadã, baseado efetivamente na
compreensão dos múltiplos fatores que afetam e estão correlacionados com a
segurança e com a convivência nas cidades, no bojo da segurança dos direitos,
passível de ser inferida por uma leitura constitucional da segurança como um
direito social.





O que falta? Com certeza: melhor
mobilização, organização e planejamento das mais de mil Guardas Municipais
existentes no país.





Como fazer? Com formação e informação
nos marcos da Matriz Curricular Nacional das Guardas Municipais, a exemplo de
experiências ainda isoladas, como a Academia Estadual de Guardas Municipais do
Rio Grande do Sul. Os Guardas municipais formados estão sendo provocados e
provocando tensões para uma construção de novos modelos de segurança pública e
de policiamento comunitário desde as cidades.





Estamos frente, enfim, a uma
possibilidade histórica, e bastante concreta, de, a um só tempo, construir uma
nova identidade profissional das Guardas Municipais na gestão integrada da
prevenção das violências e dos crimes que emergem nas cidades, acompanhada de
uma nova legitimação municipal no campo da segurança cidadã junto à população.





Aline Kerber (Socióloga e Especialista
em Segurança Pública e Cidadania; Diretora de Pesquisa do Instituto Fidedigna;
Coordenadora do 1º Censo sobre Ações de Segurança Pública do RS)





Eduardo Pazinato (Mestre em Direito;
Secretário Municipal de Segurança Pública e Cidadania de Canoas; Presidente da
Associação dos Secretários e Gestores Municipais de Segurança Pública do RS;
Coordenador do Núcleo de Segurança Cidadã da Faculdade de Direito de Santa
Maria).






sábado, 23 de junho de 2012

Presidente Dilma diz que Projetos das Guardas Municipais são prioridade de seu governo.




INFORME DO PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS


 



Caros Colegas,  






            Estive em Brasília na semana passada, a Secretária Nacional de Segurança Pública Regina Miki me informou que dos 3 Projetos prioritários do Governo Federal a serem encaminhados este ano para aprovação no Congresso Nacional um  deles é o Marco Regulatório das Guardas Municipais, tanto o Excelentíssimo Sr. Ministro da Justiça José Eduardo Cardozo, quanto a Excelentíssima Sra. Presidenta da República Dilma Rousseff deram prioridade ao nosso Projeto.





            Conversamos ainda sobre a Aposentadoria Especial para as Guardas Municipais de todo o Brasil, as tratativas estão em ritmo acelerado, estamos sendo enquadrados como Profissão de Risco com direito à Aposentadoria Especial.





            Conversei hoje com o Dr. Marcelo – Chefe de Gabinete da Sra. Secretária Nacional de Segurança  Regina MIki sobre a Portaria da SENASP autorizando as Guardas Municipais de todo o Brasil a terem acesso as informações do INFOSEG, o mesmo informou que a Portaria está quase pronta e será publicada em breve.





            Quanto a  realização do 22º Congresso Nacional das Guardas Municipais já temos o local, quanto a data estamos fechando, será no mês de dezembro-12, estamos verificando a agenda da Presidenta Dilma Rousseff a fim de fazer a abertura do Evento,  assim que confirmarmos a data estaremos divulgando, peço um pouco de paciência aos colegas, pois, não podemos divulgar informações incorretas que levem os amigos a prejuízos pela compra de passagens e reserva de hospedagem, entre outros, como dito anteriormente, por ser um ano eleitoral tivemos alguns contratempos.





            Favor não  esquecerem  de preencher a Pesquisa das Guardas Municipais encaminhada pela SENASP.





Um  grande abraço a todos.





JOEL MALTA DE SÁ


R.F. 575.158.6.01


Comandante Geral da Guarda Civil Metropolitana


Presidente do Conselho Nacional das Guardas Municipais


Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI Nº 13.022, DE 8 ...